为充分发挥“三区三线”管控作用,严格实行规划、用地、建设“一张图”管理,房县自然资源和规划局以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为目标,全面遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化。
一是推行“工业进山”。根据产业布局、功能分区,将园区规划纳入国土空间总体规划同步编制,严禁占用基本农田,统筹利用城市周边低丘杂灌林地、未利用地,逐步把工业园区搬进山,避免发展工业抢占农民“饭碗田”。近年来,先后新建东城工业园、北城工业园、循环经济产业园、纺织产业园,2023年工业园区建成率达89.4%。
二是推行“产业入园”。坚持“亩产论英雄”,打造精品园区,“退二进三”节约集约刚性约束机制,强化项目准入,倒逼企业节地、增容,在纺织产业园推广多层厂房建设,实现工业上楼,综合容积率增容至2.02。严把投资强度,完善投入产出综合评价体系,房县循环经济产业园亩均投入达380余万元,亩均税收达130余万元,循环经济成长为十堰市首个县域百亿级产业集群。
三是推行“居民上楼”。为破解城乡二元结构,改善山区县人口居住分散,解决交通、医疗、教育等公共服务短板问题,科学编制村庄规划,推行永久基本农田片区中分散户、空心村住户、地灾点搬迁避让户向增减挂钩建新区集中,向中心村、镇集中。同时,抢抓国家棚户区改造政策机遇,对城镇老街进行改造升级,城关镇西关老街规划用地47公顷,完成建筑面积48万余平米,容积率由改造前的0.64提高到1.2,绿地率提升到30.2%,降低建筑密度15.6%,节约建筑建设用地12.4公顷,通过项目建设,进一步优化城市空间布局,提高了土地利用效率,改善了人居环境,带动了旅游产业发展,西关印象成功入选国家级旅游休闲街区。