基本案情：王宗平、李盛朝、董勇、李盛国、吴刚五人在未取得采矿许可证的情况下，擅自于2022年于3月15日凌晨前往竹山县大庙乡大庙村七宝寨8号矿洞盗采绿松石矿，并于当日下午被竹山县竹坪乡护矿队员现场查获。王宗平等5人在竹山县大庙乡七宝寨矿点非法开采绿松石矿的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第二款“国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源”和第三款“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”的规定。已构成无证开采矿产资源的违法事实。　                  

行政处罚情况：竹山县自然资源和规划局于2022年3月18日对王宗平等5人在竹山县大庙乡七宝寨矿点非法开采绿松石的行为立案调查，2022年4月25日向其下达了《行政处罚告知书》（竹自规告〔2022〕2号）和《行政处罚听证告知书》（竹自规听告〔2022〕2号），王宗平等5人在法定期限未提出行使陈述、申辩和要求举行听证的权利，2022年5月5日竹山县自然资源和规划局向其下达了《行政处罚决定书》（竹自规罚〔2022〕1号）。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条“违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款”的规定，对王宗平、李盛朝、董勇、李盛国、吴刚五人违法开采绿松石矿的行为作以下处理：　    

责令王宗平等5人停止非法开采绿松石的违法行为。

行政处罚意义：我县绿松石矿产资源蕴藏丰富，分布范围广，私挖盗采现象时有发生，不仅造成矿产资源破坏，且易发生安全事故，管护难度大，亟需采更为有力的举措予以打击遏制。为进一步强化绿松石矿资源开发利用，竹山县由县政府牵头，县法院、县检察院、县公安局、县自规局等多部门实施联合打击非法开采行为。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》中第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：“ （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上，又实施非法采矿行为的”。故对王宗平等5人首次非法开采绿松石矿的行为，我局依法对其做出行政处罚，将其作为违法行为记录，告诫切不可继续实施违法行为，也为以后可能的涉刑移送提供依据，以有效发挥执法打击功效。