市自然资源和规划局

关于对市六届人大二次会议第105号建议的答复

王德忠代表：

您在市六届人大二次会议上提出的《关于支持郧西县地质灾害治理工作的建议》收悉。现答复如下：

一、目前关于郧西县地质灾害防治方面工作的现状与进展情况

郧西县属全省地质灾害多发易发区。截至目前，共有各类地灾隐患点786处，按类型分类：滑坡455处、不稳定斜坡305处、崩塌22处、泥石流4处；按规模分类：小型地灾点412处、中型地灾点330处、大型地灾点40处、特大型地灾点4处，呈现出分散分布、点多面广的特征。

地质灾害防治项目安排遵循先急后缓原则，每年国家和省级财政安排的专项资金十分有限，且需要全省平衡，落实到县里更少。尽管如此，近年来，我局与郧西县政府、财政等部门共同努力，积极向上反映郧西县情况，先后争取地质灾害治理和搬迁避让项目15个，累计补助资金9755万元。同时，在治理和搬迁的基础上，大力开展监测预警工程，累计争取资金2419万元，分6批次共布设专业监测预警点316个，包括二级专业监测预警点3处、三级专业监测预警点313处。我局还从并不宽裕的市级地质灾害防治工作经费中为郧西县安排地灾防治工作经费，自2018年以来累计支持173万元，主要用于支持郧西县地质灾害群测群防监测、地质灾害应急处置、地质灾害应急演练培训以及地质灾害防治能力建设等多个方面。

二、关于所提建议的具体办理情况

（一）关于恳请市自然资源部门对郧西县申报的地灾治理项目予以支持，加快审批进度。目前，中央、省级财政补助的地灾防治项目由各县市区做好前期勘查设计工作后，逐级提交市、省、部自然资源和财政部门审核。其中，中央财政补助的地灾防治项目由自然资源部、财政部审批，省级财政补助的地灾防治项目由省自然资源厅、省财政厅审批，市级自然资源部门暂无审批权。在郧西县申报2023年地灾防治项目过程中，我局积极向上汇报，尽最大努力为郧西县争取项目。申报工作开始前，我局积极督促郧西县自然资源和规划局提前谋划项目申报筹备工作，在2022年6月提前组织专家进行市级评审。2022年8月，省自然资源厅正式通知开展2023年项目申报工作，要求各县市区原则上只能申报1个治理搬迁项目，而郧西县拟申报的2023年治理搬迁项目高达8个。我局经反复向省自然资源厅汇报，最终在市级审核中仅缩减郧西县1个项目，突破限制将其余7个项目全部上报审批。2022年12月底，我市获批2023年治理搬迁项目10个，其中郧西县2个，占比20%。另全市获批监测预警项目资金2164万元，市级统筹后分配郧西县419万，占比19.36%，金额位列我市各县市区第一。

（二）关于恳请市发改部门对地灾治理项目核准立项予以支持，加快项目实施进程。由于审批权下放到县级，市发改委将积极指导郧西县发改局进一步做好项目包装工作，指导支持对县级财政投资的地灾治理项目核准立项。中央、省、市财政投资的地灾治理项目核准立项在资金批复下达前已完成，县级发改部门无需再重复核准立项。

（三）关于恳请市发改、财政等部门对地灾治理项目给予资金支持，为项目实施提供充足的资金保障。市发改委将积极争取中央和省预算内专项资金支持，市财政部门也将积极配合市自然资源和规划部门支持该县地质灾害防治工作。一是配合市自然资源和规划部门认真谋划、编制和申报全市地质灾害防治项目，进一步加大对上争取力度，积极与省财政厅等部门汇报沟通，加快推动项目资金早日落地实施。二是紧紧围绕“水安全、水政治、水生态”及我市“水名片”优势，重点突出南水北调核心水源区生态修复、秦巴山区生物多样性，配合市自然资源和规划、市生态环境等部门做好我市山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留矿山生态修复等重大项目申报工作，积极争取上级项目建设补助资金。三是围绕构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制，鼓励和引导社会资本参与项目投资、设计、修复、管护等全过程。

三、下一步工作计划

郧西县作为南水北调中线工程核心水源保护区，县域地质灾害防治工作不仅对保障南水北调中线工程运行和库区人民生命财产安全意义重大，而且对促进区域经济社会发展、实现人与自然和谐发展都具有重要意义。下一步，我局将会同市发改委、市财政局一如既往支持郧西县地质灾害防治工作，积极帮助指导郧西县争取更多地质灾害防治项目，重点提高郧西县地质灾害监测预警水平和防治能力建设，全力保障人民群众生命财产安全。

           十堰市自然资源和规划局

          2023年7月31日