十堰市自然资源和规划局
关于市六届人大二次会议代表建议和市政协六届二次会议(提案者)提案办理工作的总结报告
一、基本情况
2023年,市政府交办我局的市人大代表建议和市政协委员提案共45件。其中,人大代表建议31件(主办件12件,会办件19件。有3件会办件为闭会期间交办),政协委员提案14件(主办件4件,会办件10件)。目前,45件人大代表建议和政协委员提案的主办、会办、意见征询和信息公开工作已按时完成,答复率、见面率、满意率均为100%。
二、主要做法
(一)提高政治站位,压实办理责任。按照市委、市政府安排部署,始终将建议提案办理作为一项重要的政治任务抓在手上,增强做好建议提案办理工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。局主要领导高度重视建议提案办理工作,坚持早部署、早行动,确保建议提案办理工作早日落到实处。收到交办的人大建议、政协提案办理工作任务后,迅速分解我局人大建议和政协提案主办、会办件任务,印发《市自然资源和规划局办公室关于分解2023年市人大代表建议和政协委员提案办理任务的通知》。建立了主要领导负总责,分管领导具体抓,办公室牵头协调,专门科室开展督办,各承办科室、单位具体承办的办理工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)突出规范办理,明确办理要求。在建议和提案办理工作中,严格执行“四坚持”“两规范”要求。一是做到“四坚持”。坚持深入一线调查研究,在建议提案所涉现场摸实情、出实招、办实事、求实效;坚持依法按政策答复,对照相关法律法规和政策,审查答复内容是否妥当,有无违反法律法规和不符合政策的内容;坚持提出明确答复意见,答复必须“对题”,措施必须“对症”,不能模棱两可、避重就轻;坚持做到代表委员满意率100%,不断在认识的深度、重视的程度和办理的力度上下功夫,提高办理质效,全力满足代表委员合理诉求。二是做到“两规范”。规范办理流程,按时、保质、保量完成所承办建议提案办理工作和市委、市政府交办的其他工作任务;规范答复文本,严格按照提供标准行文格式进行答复。
(三)加强沟通交流,推进协同联动。一是加强与代表委员沟通交流。主动联系,登门拜访,事前了解代表委员初衷,事中及时通报办理情况,事后及时反馈代表委员,并进一步征求意见建议,直至代表委员满意。二是加强局内部沟通协调。围绕建议提案办理工作,相关科室、单位统一思想,明确责任,形成合力,提升办理质效。三是加强与其他主、会办单位沟通会商。属我局主办的,主动对接沟通,加强统筹协调,梳理汇总各方意见后答复代表委员。属我局会办的,围绕建议提案内容,总结工作成效, 提出工作意见,及时报送主办单位,全力做好配合工作。
三、办理情况
(一)所提问题已经解决或基本解决,或已通过其他途径解决的(A类)37件,其中人大建议25件,政协提案12件。如赵伟委员提出的《关于加强城区电动自行车充电设施建设的建议》,我局在工作中充分发挥规划引领作用,在规划各个阶段将电动自行车充电设施纳入统一规划,从全局考虑布局,推动电动自行车集中停放场所和充电设施建设,鼓励新建住宅小区同步设置符合相关技术标准且具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施,从根源上解决充电需求与安全需求的矛盾。在审批新建商品住宅小区时,将电动自行车集中停放区域及充电设施配建的要求纳入建设条件之中,并在规划建筑方案审查及验收环节将电动自行车配建、建设作为重点。赵伟委员表示,他注意到今年以来部分新建区域和老城区新装了电动车充电设施,方便了群众出行,为市资规局所做工作“点赞”。
(二)所提问题正在解决或有关工作已经启动的(B类) 8件,其中人大建议6件,政协提案2件。如许苏娟代表提出的《关于做好十房路十堰垭子至大川路段沿线控制性规划的建议》。收到交办任务后,我局立即会同市交通运输局认真研究。经查询资料,代表所提到的十房路十堰垭子至大川路段沿线片区,在我市城镇开发边界内的部分已经编入了《十堰市火车站片区控制性详细规划》,实现了控规覆盖。在我市城镇开发边界外的部分已由茅箭区编制“多规合一”实用性村庄规划,实现南部山区规划应编尽编,指导各村庄有序建设。下一步我局将加强该片区的规划管理,根据发展实际,适时启动控规动态维护,更新完善片区功能,强化与百二河等周边片区的衔接,实现组团发展。许苏娟代表对我局建议办理工作表示满意。
(三)所提问题已列入规划逐步解决的(C类)2件,均为人大建议。对于王丽媛、肖强代表提出的《关于支持竹山堵河全流域综合治理的建议》《关于丹江口水库岸线土地确权问题的建议》,作为会办单位,我局已编制完成《“南水北调”水源涵养区大巴山东段历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目实施方案》,项目涵盖竹山、郧阳区等全域范围内多座历史遗留废弃矿山和襄阳市谷城县、老河口市,拟修复治理总面积10.12平方公里(1.52万亩),涉及十堰市476个图斑,修复治理面积9.71平方公里。5月15日,市委副书记、市长王永辉率队到自然资源部参加项目答辩会,凭借科学可行的项目实施方案,该项目成功入选国家2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目,争取到中央奖补资金3亿元。下一步,我局将按照实施方案,积极推动落实代表建议相关工作,为我市打造“两山”实践创新基地、加快绿色转型发展提供有力支撑。
四、办理结果
(一)保质保量完成。我局对人大建议和政协委员提案办理工作有部署、有督促、有检查,注重规范办理程序、明确责任,加快办理进度,不断提高工作质量,确保高效完成建议提案办理工作。对于会办件,按要求将会办意见函送主办单位签收并提交至十堰市建议提案办理系统。对于主办件,认真吸纳会办单位意见,从服务全市高质量发展的大局出发,专班研究推进,深入调查论证,主动与会办单位沟通协作,积极征求代表、委员意见,回复精准,代表和委员均100%满意。
(二)做好信息公开工作。根据《政府信息公开条例》,我局充分征求代表委员和会办单位意见,认真做好建议提案的信息公开工作,做到应公开尽公开,16件主办件答复办理情况均在政府网进行公开。此外,相关责任科室和局办公室密切关注网络舆情,积极采纳合理建议,切实回应公众关切。
十堰市自然资源和规划局
2023年9月8日