十堰市2022年测绘资质和测绘成果质量

“双随机、一公开”监督检查工作方案

为进一步规范我市测绘地理信息市场秩序，提升测绘地理信息产品质量，优化我市测绘地理信息营商环境，依据《中华人民共和国测绘法》《测绘资质管理规定》《测绘地理信息质量管理办法》《测绘成果质量监督检查管理办法》等相关法律法规，结合我市测绘地理信息工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展全市测绘资质和测绘成果质量“双随机、一公开”监督检查工作，进一步加强测绘资质单位事中、事后监督管理，提升测绘地理信息产品质量，逐步建立和完善测绘地理信息行业动态监管体系，优化我市测绘地理信息市场营商环境，服务我市经济社会高质量发展。

二、组织实施

市自然资源和规划局负责全市测绘资质和测绘成果质量“双随机、一公开”监督检查工作的统筹部署，具体工作由市局测绘地理信息科组织实施。

各县市区自然资源和规划局按照市局工作部署，制定本地区测绘资质和测绘成果质量监督检查工作方案并组织实施，于5月底前将本地区工作方案报市局备案。

三、检查内容

（一）测绘资质。

1．测绘资质单位的执业合法性、资质条件的符合性及测绘资质管理信息系统信息的真实性；

2．测绘地理信息业绩，测绘作业证及测绘项目管理等情况；

3．测绘成果档案和保密管理制度运行情况；

4．履行成果目录（副本）汇交等义务情况；

5．测绘资质年度报告公示内容真实性情况；

6．测绘资质单位安全生产管理情况。

本年度重点针对“多测合一”及相关工程测量、不动产测量等测绘业务进行检查。

（二）测绘成果质量。

1．测绘项目技术文件的完整性和符合性；

2．引用起始成果等资料的合法性、正确性和可靠性；

3．测绘成果质量指标的符合性；

4．成果资料的完整性和规范性；

5．测绘项目涉及到的标准的齐全性、受控性及现行有效性；

6．项目合同、项目技术设计书对测绘成果生产的相关技术要求与国家相关标准规范的符合性；

7．法律、法规及有关标准规定的其他内容。

四、检查对象

市级重点检查我市城区范围内测绘资质单位的测绘资质条件符合情况和测绘项目成果质量状况。各县市区可针对本辖区内的测绘资质单位实际开展相应监督检查工作。

市级抽查对象范围是我市城区范围内已通过测绘资质复审换证的甲、乙级测绘资质持证单位，扣除近两年省、市级测绘资质、测绘成果质量监督检查抽检过且检查结果为“合格”的单位，通过随机抽取方式，2022年度市级抽查对象范围确定为4家测绘资质单位（乙级），其中：测绘资质“双随机、一公开”监督检查的单位有2家，测绘成果质量“双随机、一公开”监督检查的单位有3家(其中1家为测绘资质和成果质量双查)，具体受检名单及检查内容见附件1。

五、检查人员

测绘资质“双随机、一公开”检查人员从我市自然资源系统检查人员名录库中随机抽取。测绘成果质量监督检查人员从我市测绘地理信息领域专家库中随机抽取。

六、实施步骤

（一）准备实施阶段（5月17日至5月31日）。

受检单位按要求填报《测绘单位2019—2021年完成测绘项目汇总表》（附件2），并对单位资质条件、产值业绩、质量管理体系、保密制度、市场信用等情况进行自查自纠并形成书面报告报市局，按附件3、附件4清单要求，做好迎检准备。

（二）实地检查阶段（6月1日至7月31日）。

检查工作组在开展检查工作5日前通知受检单位，主要采取听取汇报、检查相关资料和台账等方式检查。检查结束后，向受检测绘单位通报检查结果及整改意见。

（三）工作总结阶段（8月1日至9月30日）。

各县市区自然资源和规划局要将本地区测绘资质和测绘成果质量监督检查工作情况于8月30日前上报市局。市局将在局门户网站上适时公布我市2022年测绘资质和测绘成果质量“双随机、一公开”监督检查结果。

七、有关要求

（一）依法依规监督。各县市区自然资源和规划部门要认真履行行业监管职能，积极落实检查人员，认真组织开展本辖区内测绘资质和测绘成果质量监督检查工作。对此次监督检查发现的问题，及时督促整改，形成常态化机制。

（二）自觉接受监督。各测绘资质单位要主动配合，按要求如实提供相关材料，及时提交质量监督检查项目，对隐瞒情况、提供虚假材料、拒绝接受检查的，将依照有关规定做出相应处理。随机抽查结果将作为测绘单位资质管理、信用信息管理的重要依据。我局对存在问题整改不及时或不到位的测绘单位将严格按有关法律法规进行处理，并将不良信息录入测绘地理信息行业信用信息管理平台。

（三）客观公正监督。各级监督检查工作人员要严格依法依规开展工作，做到严谨规范、公正公开。在检查工作中，严格遵守廉洁纪律，杜绝出现违纪违法行为。

附件：1．2022年度市级抽检名单及检查内容表

2．测绘单位2019—2021年完成测绘项目汇总表

3．测绘资质检查现场需准备的资料

4．测绘成果质量检查需准备的资料

5．测绘资质单位自查情况表

6．2022年测绘行业安全生产检查表

7．2022年测绘行业安全生产问题隐患汇总表

附件1                

2022年度市级抽检名单及检查内容表

 附件2

测绘资质单位2019-2021年完成测绘项目汇总表

注：1.2019-2021年承担测绘项目汇总，是指2019年1月至2021年12月期间由本单位自主承担的测绘地理信息项目成果。

2.可按照此格式扩展表格或自制表格。本表格交纸质材料，电子文档各一份。

3.测绘单位请于6月1日将前此表格电子版（office格式，不需印章）发送至邮箱syschdl@163.com，纸质文本请盖章后交至十堰市自然资源和规划局测绘地理信息科。办公地址：北京北路87号三楼307室，联系电话：8687232。

附件3             

测绘资质检查现场需准备的资料

测绘资质单位按照测绘资质巡查的内容需准备和提供有关材料原件：

一、企业法人营业执照或者事业单位法人证书；

二、测绘单位资质证书、组织框架及机构设置运行图；

三、测绘单位人员花名册及专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位任职资格证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料；

四、仪器设备及软件清单及所有权证明；

五、测绘质量保证体系制度及运行情况；

六、测绘成果及资料档案管理制度及运行情况材料；

七、测绘成果保密管理制度及执行情况材料；

八、2019—2021年度完成的测绘项目清单及两个完整项目材料。

附件4

测绘成果质量检查需准备的资料

一、成果清单；

二、项目合同；

三、技术设计（如：技术设计书、作业指导书、工作方案、补充设计、问题处理单等）；

四、技术总结；

五、检查报告；

六、电子成果数据；

七、其他抽检项目成果资料（如：原始观测记录、特殊的行业标准或企业标准、仪器或软件的相关资料等）。

注：纸质资料需加盖受检单位公章。

 附件5   

测绘资质单位自查情况表

附件6

2022年测绘行业安全生产检查表

被检单位：

检查组成员:

检查时间：

备注：检查情况一栏填写是/否，存在问题需简要说明情况并根据实际情况列入问题隐患和整改措施清单。

 附件7

2022年测绘行业安全生产问题隐患汇总表

被检单位：

备注：发现方式：1.自查发现；2.检查发现。

纸质版一式两份，一份上交检查组，一份由各测绘资质单位安全管理部门留存。