关于印发《十堰市工程建设项目推行“多测合一”改革

优化测绘运行流程指引》的通知

各县（市、区）武当山特区自然资源和规划局（分局）、行政审批局、住房和城乡建设局、人民防空办公室，市自然资源和规划局、行政审批局、住房和城乡建设局、人民防空办公室相关科室：

根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省实施工程建设项目

“多测合一”改革若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕6号）文件精神，为大力推行“多测合一”改革在我市落实落细，现将《十堰市工程建设项目推行“多测合一”改革 优化测绘运行流程指引》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

              十堰市自然资源和规划局        十堰市行政审批局              

              十堰市城乡住房和建设局        十堰市人民防空办公室

                                          2022年8月28日

十堰市工程建设项目推行“多测合一”改革

优化测绘运行流程指引

为贯彻执行《省人民政府办公厅关于印发湖北省实施工程建设项目“多测合一”改革若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕6号）、《省自然资源厅印发关于进一步推动“多测合一”改革工作方案的通知》（鄂自然资函〔2022〕209号）要求，进一步提升测绘服务效能，优化营商环境，降低企业成本，在我市工程建设项目全面推行“多测合一”。

一、全流程实施“多测合一”

对我市房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目（不含特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程建设项目）全流程开展“多测合一”服务。项目全流程，包括报批和许可、建设施工、不动产预售、竣工验收和不动产登记阶段。

二、规范测绘事项和测绘成果名称

（一）报批和许可阶段

涉及测绘事项1.地形图测绘，出具《××单位××项目现状地形图测量成果》，服务建设用地预审和选址意见书审批。

涉及测绘事项2.土地勘测定界和不动产（地籍）测绘（合并进行测绘），分类出具《××单位××项目土地勘测成果》《地籍测量成果》，服务土地供应（划拨、出让）、不动产登记（交地即交证）。

涉及测绘事项3.拨地测量，出具《拨地测量成果》（由政府委托），服务政府交地环节。

（二）建设施工阶段

涉及测绘事项4.放线测量，5.验线测量，出具《放线测量成果》《验线测量成果》（由政府委托）。

（三）不动产预售、竣工验收和不动产登记阶段

涉及测量事项6.不动产预测、7.规划条件核实测量、8.土地核验测量、9.人防核实测量、10.建设工程配套绿地测量、11.地下管线工程核实测量、12.不动产实测，出具《××单位××项目不动产测绘报告（预测）》《××单位××项目规划条件核实测量成果》《土地核验测量成果》《人防核实测量成果》《城市绿化建设用地面积核实成果》《地下管线工程规划条件核实测量成果》和《不动产测绘成果（含地籍和房产）》；服务工程建设完成后不动产预售、各类核实核验和不动产登记。

我市工程建设项目许可、预售、验收、登记涉及单位按此规范测绘成果名称，制定材料清单并收取相应资料。

三、优化测绘运行流程

（一）政府购买服务，降低企业负担

十堰城区320平方公里1:1000地形图更新已于2020年6月完成。自2020年7月1日开始，十堰城区所有报建项目（含选址、用地、规划许可等）所需地形图成果，若现状没有发生变化的，经办科（室）可直接从此次更新成果中调用，建设单位无需再另外付费委托测绘单位进行测绘。

（二）自主选择、一次委托、多测合一

按照同一阶段实行“一次委托、联合测绘、成果共享”原则，在报批和许可、预售、竣工验收及产权登记阶段，鼓励建设单位从《十堰城区“多测合一”测绘单位名录库》中自主选择，对同一阶段或全流程，可一次性委托一家具备资质的测绘机构完成相应测绘事项，测绘成果供相关主管部门管理使用，避免同一阶段对同一标的物重复测绘。

（三）“一测多用”，全方位服务行政审批和“多验合一”

有资质测绘单位接受委托后，应严格按照《湖北省工程建设项目“多测合一”技术规程（试行）》，在测绘前应充分收集报批前、行政许可后及房产销售、房产预测等各项测绘成果，对建设项目审批涉及测绘事项，采取“分阶段测、分类计”方式，出具规范成果，服务行政审批工作。

对联合验收和不动产登记阶段涉及多个测绘事项，采取“一次测、分类计”方式，通过对同一现状用地和建筑物实地测绘，按照各类技术规范，获取相应数据，并分别出具相应测绘成果（按本文件第二条测绘成果名称），实现“一测多用”，为联合验收提供第一手测绘资料。

（四）“多测合一”与“多验合一”有机结合

我市工程建设项目报批和许可受理窗口、联合验收综合窗口，在受理审批、联合验收资料时，及时告知建设单位可自主选择委托测绘单位开展“多测合一”，获取各类审批、验收所需测绘成果。测绘成果（含电子成果）作为审批、联合验收必备材料，并通过审批、联合验收系统平台推送至各职能部门，各部门不得要求建设单位委托测绘机构单独进行专项测绘。

四、成果共享

在工程建设项目审批管理系统增加“多测合一”模块，“多测合一”测绘成果（含测绘电子数据）与审批、验收资料同步流转、同步入库，并在涉及工程建设项目审批、销售、验收、登记各部门间、业务间共享互认，实现“多测合一”“一网通办”。

五、测绘成果质量监管

市自然资源和规划局将加强对“多测合一”测绘成果质量管理，定期公布十堰城区“多测合一”测绘单位名录库，开展“多测合一”成果质量“双随机一公开”抽查和质量监督检查，要求测绘单位严格执行各类标准规范进行规范作业，建立对测绘单位和从业人员的信用管理制度（将另行制定）。各审批、验收、登记职能部门、各收件窗口在使用测绘成果时，应对照《湖北省工程建设项目“多测合一”技术规程（试行）》和本文件规定，对测绘报告规范性同步进行审查，报告合格方可收取使用。

六、加快推进各县市区“多测合一”改革

各县市区自然资源和规划部门应牵头组织本地行政审批、住建、城管执法、人防等部门，结合本地实际，参照本通知要求，制定本地“多测合一”运行流程，加快推进“多测合一”改革落地落实。