龚兴朝同志 在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

来源:     |    作者:      |     发布日期: 2017-04-19 16:55:00     |     [      ]

 

龚兴朝同志

在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

2017313日)

 

按照会议安排,我主要从操作层面就全市国土资源系统党风廉政建设工作进行安排。一会儿,局党组书记、局长汪正义同志和市纪委驻局纪检组组长陈瑛同志将作重要讲话,我这里讲的与两位领导不一致的,以两位领导讲话为准。

2017年重点做以下几个方面的工作:

一、抓教育,着力夯实思想基础

1. 建立党员学习培训制度,完善党员领导干部讲党课制度,建立健全党员经常性教育机制,运用好国土政策沙龙等载体,丰富学习形式,增强学习效果。

2. 狠抓学习落实。全市系统各级党组织要精心组织,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会、省委十届八次全会、市委五届二次全会精神,深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会、全省国土资源党风廉政建工作会议和市纪委五届二次全会精神。各级党组(党委、支部)中心组和基层党支部要制定内容详实、责任清晰的学习计划,突出《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《问责条例》、《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等重点,采取集中学习、自学、交流会、专题党课等方式开展全面深入地学习,并组织开展专项考试。

3. 按照市委、省厅党组的部署,扎实开展第十八个党风廉政建设宣传教育月活动。

4. 领导干部带头讲廉洁党课。党组(党委、支部)书记全年讲党课不少于2次,班子成员在分管和联系的单位(科股室)讲党课不少于1次。

二、抓警示,着力营造不敢腐、不愿腐的氛围

1. 运用反面典型案例开展警示教育。及时组织党员干部学习各级纪委(纪检组)的典型案例通报,收看警示教育片,开展案例分析。

2. 组织党员领导干部参观警示教育基地。

3. 结合典型案例,组织党员干部撰写体会文章,强化警示效果。

三、抓防控,着力编密织牢廉政风险“防护网”

1. 主动公开本单位行政权力清单、责任清单、负面清单和工作流程,及时公开政务信息,规范公开内容并及时更新,自觉接受监督。编制《十堰市国土工作指引》,针对每一项行政审批(服务)事项,精准适用法律法规和政策条款,推进行政审批(服务)标准化、规范化。减少自由裁量,堵塞职业风险点,严防业务审批腐败。

2. 进一步排查廉政风险。一是组织各县市区局、分局和市局机关各科室、直属事业单位干部职工进一步排查岗位廉政风险点,明确各岗位廉政风险点清单。二是以科室(单位)为单位组织开展分析研判,针对每一个风险点研究制定风险防控措施。三是在此基础上,编制岗位廉政风险防控提示图,编印成册,予以公示。

3. 认真落实党务公开制度,按规定主动公开本单位党建工作相关信息,规范公开内容并及时更新。

4. 紧盯每个重要节日关键节点,采取文件、会议、短信、微信、QQ、门户网站、电子屏等载体,大力开展廉政提醒、廉政教育活动,对存在的问题一起查处一起并点名道姓通报曝光,坚决纠正四风,严防反弹回潮。

四、抓约谈,着力实现廉政约谈、提醒谈话全覆盖

1. 组织开展普遍的廉政约谈。按照分级负责的原则,党组(党委、支部)书记、成员和所属单位(科股室)逐级开展提醒式、批评式廉政约谈,全年不少于2次。班子成员对分管范围干部职工进行2次交心谈心。约谈和交心谈心要由谈话对象填写廉政约谈《登记表》,经谈话人审核后签字背书,存档备查。

2. 及时开展廉政提醒谈话。按照分级负责、分类处置的原则,组织市局和各县市区局、分局班子成员对重点岗位、关键环节党员干部,以及出现苗头性问题的党员干部及时开展提醒谈话。

五、抓典型,着力强化激励引导和警示警戒

1. 在全市系统开展争做优秀国土人活动,对工作实践中涌现的清廉、有为的先进典型,大力宣传,在评先评优、考核奖励等方面优先考虑。

2. 严肃惩处反面典型。对群众举报、监督检查或明察暗访发现的违纪违法、不作为、慢作为等反面典型,依纪依规严肃查处,公开通报。

六、抓监督,不断增强内部监督效果

1、强化党内监督。坚持民主集中制,严格执行党组(党委、支部)工作规则、局工作规则和三重一大决策实施办法等集体决策制度,规范议事规则和重大决策程序。

2. 加强内部审计和财务监督,认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例。

3. 按照省厅统一部署,开展四个专项治理:即土地征收领域腐败问题专项治理、矿业权审批领域腐败问题专项治理、地灾防治工程领域专项治理、土地整治领域专项治理,坚决查处和纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题,着力推进重点领域风气好转。

4. 按照省纪委驻厅纪检组统一部署,开展四个大排查,即开展民主集中制决策和执行情况大排查;开展项目审批和执行情况大排查;开展财务管理包括二级单位重要经营情况大排查;开展选人用人情况大排查。

5. 作风问题专项治理。组织专班以交叉巡查、专项检查等方式围绕全面从严治党、落实中央八项规定精神、省委六条意见、市委实施意见,采取明察暗访等方式对各县市区局、分局进行交叉检查,不定期对科室、直属事业单位进行检查。对不作为、乱作为、慢作为等问题发现一起查处一起通报一起。

6. 认真落实“1+6”重点工作廉政报告制度,改进核查方法,增强核查效果。

七、抓问责,既要拔烂树、治病树,又要护森林

1. 突出惩治重点,管住极少数。按照干部管理权限,对违纪违规问题,坚决落实一案一查一通报一案双查制度。

2. 把握运用好四种形态,管住大多数。抓早抓小,防微杜渐,对信访举报、明查暗访和监督检查发现的苗头性问题,逐一开展约谈、函询、诫勉谈话、下发整改通知书、建议书,实现问题线索零暂存防止小问题变成大问题。

3. 防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题,对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等干部选拔任用违规问题发现一起查处一起,提升选人用人公信度。

八、抓创新,探索责任落实的新路子

1. 推进党风廉政建设责任落实到科室、到人。市局和各县市区局、分局党组(党委、支部)书记与班子成员、班子成员与分管科室(单位)主要负责人、科室(单位)主要负责人与所属党员干部逐级签订目标责任书,进一步健全 谁主管、谁负责、谁落实的工作机制。、

2. 实行责任落实情况台账管理,建立党风廉政建设责任纪实制度。

3. 建立定期报告制度。一是市局党组每半年向市委、市纪委和省厅党组、驻厅纪检组、驻局纪检组报告一次党风廉廉政责任落实情况;各县市区局党组(党委、支部)、纪检组(纪委)和市局各科室、直属单位、分局每半年向市局党组报告一次党风廉廉政责任落实情况。年底前报告全年工作情况和班子成员述职述廉情况。二是市局及各县市区局、分局班子成员每季度开展一次分管范围党风廉政主体责任落实情况分析研判,并向同级党组(党委、支部)报告。三是实行问责情况报告和通报制度,对典型问题进行公开曝光。

九、抓兑现,强化执纪问责硬约束

1. 继续推行轻微违反政治纪律等六项纪律三个一律不准制度。对轻微违纪的,一律不准提拔使用、一律不准评先表优、一律不准担任重要岗位工作,情节严重的,按照党纪国法严肃处理。(责任单位:党办(机关党委)、人事科、机关纪委,各县市区局)

2. 严格党风廉政建设责任考核,将其纳入年度目标考核。年终对党风廉政建设责任考核情况按层次分类,对排名靠前的予以表彰,对排名靠后且落实责任不实、不力者进行通报批评,并对相关一把手和纪检监察干部进行诫勉谈话直至追究相应责任。县市区局、分局对所属单位(科股室)开展考核工作,并向市局党组报告考核情况。

3. 组织开展二级单位领导班子述职述廉并进行民主评议。

4. 对落实全面从严治党责任不力、问题突出单位和责任人实行责任追究。

5. 严格劳动纪律,落实惩罚机制。

十、抓治党,推进党内政治生活规范化

学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化。

1. 强化组织领导。切实加强对全面从严治党、落实两个责任的组织领导,将党风廉政建设与日常工作任务同部署、同检查、同落实、同考核;及时传达贯彻各级党风廉政建设会议、文件精神,定期研究本单位党风廉政建设工作。制定本单位党风廉政建设年度工作要点(计划)和措施,层层分解落实党风廉政建设工作任务,健全责任体系。

2. 严明政治纪律、严守政治规矩,各级领导干部要严格执行述责述廉、党内组织生活、请示报告、个人有关事项报告等制度。

3. 市局和各县市区局、分局党组(党委、支部)要组织领导班子成员开展全面从严治党调研督导,全面、及时、准确掌握本单位党风廉政建设状况,每季度开展一次党风廉政建设状况分析研判,并向市局党组上报分析研判报告。

4. 认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,认真落实领导班子民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为党内监督的常态

5. 充分发挥党支部的战斗堡垒作用,落实三会一课、民主评议党员制度,党小组活动制度化、规范化、经常化。领导干部以普通党员身份自觉参加基层组织生活。加强对基层党组织落实组织生活制度的监督检查。


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