踔厉奋发新时代 笃行不怠开新篇 ——写在十堰市不动产登记中心成立六周年之际

来源: 十堰市自然资源和规划局     |    作者:      |     发布日期: 2022-04-06 16:34:39     |     [      ]

2016年3月22日,十堰市不动产登记中心正式成立。自那天起,十堰市不动产登记工作便立足“小窗口”,唱响“大舞台”,既为民生建设经济发展“保驾护航”,也为优化营商环境“锦上添花”。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,以群众需求为导向,以群众评价为标尺,用心用情打磨服务,时刻践行“我为群众办实事”,为实现人民群众对美好生活的向往不懈奋斗。
六年来,十堰市不动产登记中心伴随着十堰这座鄂豫陕渝毗邻地区区域性中心城市不断建设发展的步伐,始终一步一个脚印,一年一个台阶,取得了令人瞩目的成绩.......


十堰市不动产登记中心大事记回眸


大事记回眸:2016年-2022年

2017年6月获得十堰市政务服务中心“魅力窗口”称号。

2018年2月十堰市不动产登记中心入围全国百佳示范窗口。

2018年3月荣获“巾帼文明岗”称号。

2018年8月被十堰市委市直机关工委评选为“先进基层党组织”

2019年9月我市不动产登记工作在省自然资源领域优化营商环境(登记财产)第三季度测评中位列第一、全年第二。

2019年3月十堰市不动产登记中心庆祝成立三周年自制《我和我的祖国》“快闪”获自然资源部点赞。

2020年5月十堰市不动产登记中心“一窗联办、集中服务”获得省政府通报表扬。

2020年6月我市不动产登记工作在省自然资源领域优化营商环境(登记财产)测评中位列第二。

2020年9月十堰市启用全省首本国标版电子证照被省优化营商环境领导小组作为第一批可复制推广典型经验。

2021年5月获得共青团十堰市委员会“2020年度共青团工作先进单位”。

2021年8月十堰市不动产登记中心“互联网+不动产登记”工作获得省政府通报表扬。

2021年8月十堰市不动产登记中心“一码管地(管房)”做法被省优化营商环境领导小组作为第三批可复制推广典型经验。

2021年度我市优化营商环境登记财产指标考核工作在全省优化营商环境第三方评估中位列第二。

2016—2021年连续5年获得十堰市政务服务“流动红旗窗口”称号。

……

回眸十堰市不动产登记中心的光辉履历,让我们共同唤醒记忆里那段不断奋斗拼搏的前行印记。

六年来,十堰市不动产登记中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕解决不动产登记历史遗留问题、优化营商环境“登记财产”指标改革、强化不动产登记人员作风建设三大重点工作,持续发力,亮点纷呈,成绩斐然。


六年来,十堰市不动产登记中心坚持稳中求进、锐意进取,坚持人民至上、创新发展,坚持解放思想、真抓实干,通过全面发力,多点突破,持续创新,推出了众多不动产登记改革举措,实现了登记体系、登记服务规范化、制度化、常态化、现代化,跑出了十堰速度、彰显了十堰温度、打造了十堰品牌。


六年来,十堰市不动产登记工作斩获的众多荣誉得益于市委、市政府以及市自然资源和规划局党组的坚强领导,得益于全社会的大力支持和理解,得益于全体干部职工的努力奉献。


一、敢于担当,勇闯营商环境改革“深水区”


回想不动产登记中心成立初期,因尚处在改革的阵痛期,中心面对的事情千头万绪,业务办结率不足20%,大量的业务积压,为了消化存量,提速提效,中心工作人员充分发扬了战天斗地、不惧艰辛的作风,白加黑、五加二地拼命工作,基本放弃了休息日、节假日,全心全力为推进不动产登记步入正轨而努力,在大家心往一块想、劲往一块使的奋力拼搏下,办事效率稳步提升。六年来,我们受理业务57.1万件,发证书(明)51.4万本。市不动产登记中心副主任闵蕾感慨地回忆道。
瞄准“1日”,压缩时限。历经6年6次提档升级,对外公布服务事项101项,实现80%业务“当日办结”(其中40%业务“一小时办结”)。其中抵押登记办理时限压缩至1个工作日,甚至即来即办,企业间不动产转移登记实现“190”(“190”,即:1个环节、90分钟)办结标准。
流程“瘦身”,应减尽减。优化服务指南,精减资料70余项;取消纸质抵押证明,启用抵押登记信息集成表,精减抵押资料30余页。将所有业务从5个环节(申请、受理、审核、登簿、领证)整合为1个环节(受理缴费)。
涉税“联办”,集成服务。以推进不动产交易、登记、缴税、贷款“高效办成一件事”为导向,采取部门联动办理、压缩办理时限、精简业务流程、规范申请材料、线上线下协同的方式,将购房贷款申请、房屋交易、税费收缴等整合为一个事项,达到“减材料、减环节、减流程、减时限、减跑动”的效果,实现办事群众“一件事情、一窗通办、一网通办、一次办好”。
全堰“通办”,受审分离。在市城区所有政务服务中心、自然资源和规划所、银行、房地产企业设立不动产登记服务网点,实现城区“就近办”;打通各县(市)区不动产登记机构系统壁垒,实现12种不动产登记业务全市通办。
智慧“服务”,自助办理。设立不动产登记“24小时不打烊”自助服务大厅,利用“刷取身份证+人脸识别”技术,不仅实现查档、查图、查进度、查排队、缴费、打证、打印税票及登记费电子票据等功能一体化自助办理,而且同时以通过发送短信提醒、验证密码的方式提供自助领证服务,让企业和群众体验“全天候”、“不打烊”的服务之便。

二、创新突破,巧搭“互联网+”服务“过云梯”


“现在办理不动产登记真是太方便了,我只要通过网络就可以直接申请,通过自助设备就可以随时随地查询信息,有短信通知让我来领取《不动产权证》;如果不想自己来领,还可委托工作人员通过邮政免费快递给我送上门!”一位刚领到不动产权证的市民李先生高兴地为我们的服务点赞。“2019年十堰市‘互联网+不动产登记’服务与时俱进,大刀阔斧开展创新改革,依托省政务服务网、鄂汇办APP平台打造‘互联网+金融服务、+便民服务、+办证服务、+自助服务’的四大体系,打造了十堰‘e登记’品牌形象。六年来,我们中心累计办理网上业务10.7万件;办理抵押登记24.9万件,涉及办理抵押金额4165.1亿元;提供自助查档35.5万次,自助领证2.3万本。”市不动产登记中心副主任田鹏自豪地娓娓道来。
“互联网+”让线上登记“零跑动”。巧借“一网通办”改革的机遇,开通不动产登记 “网上办事直通车”,将申请、受理等环节迁移至政务服务网运行,纳入登记上线事项87项,群众可随时随地在网上申请登记、上传材料、缴纳登记费等,实现“线上申请、网上查看、现场核验、自助办理、随到随办”的 “一网通办”“24小时不打烊”服务。“五个办理”让抵押贷款“零跑动”。为破解抵押登记“两头跑”的问题,打造由银行部门线上发起申请、登记机构线上办结、电子证照网上传输的工作模式,通过“流水”网办,将签订贷款合同、抵押业务办理、银行放贷整合为一个流程进行“流水线”作业;推行“压减”快办,启用《不动产抵押登记主债权合同及抵押合同集成表》替代格式各异、内容繁多的抵押、借款合同,将申请资料3套减至1套、环节5个减至1个,办理时间从法定30日减至1日;实行制式简办,取消制发纸质《不动产登记证明》,通过渠道延伸,流程优化,信息共享,以自助下载不动产登记证明电子证照予以取代纸质证明;自助自办,线下通过“刷脸+扫描身份证”、线上利用网办服务模块同时提供查询抵押信息、缴费功能,实现自助查询抵押信息、缴纳抵押登记费、下载打印电子发票一体化服务;全市通办,2021年8月在全省率先打造了受审分离、异地办理的不动产抵押服务新模式。

电子证照让联办事项“零跑动”。2020年6月在全省率先推出首本国标版不动产登记电子证照,市城区已累计制作不动产登记电子证照50.9万份。推行不动产登记电子证照在政府部门之间的“互认”工作,打破各部门、各行业间在不动产登记方面的“信息孤岛”状态,不断拓展不动产登记电子证照在房屋交易登记、抵押融资、户籍管理、子女入学、企业开办等领域的广泛使用,进而降低登记成本、压缩办理时限,助力不动产登记提速增效、提档升级。十堰经开区通过共享不动产登记信息,以不动产登记坐落为主线,建立并完善了可信地址库。企业和群众在进行市场主体登记时,企业登记系统能自动校验并填写不动产地址等信息,进一步方便了群众办事,提升了企业登记服务质效,降低了企业登记风险。
自主研发让信息查询“零跑动”。组织力量对城区原房产及地籍数据库进行全面清理,通过人工搭建了完整、准确、安全、实时更新的不动产数据库,实现个人地籍图(宗地图和房屋分户图)自助查询打印服务。2018年通过将原不动产权证书“手帖图”改为彩色电子打印图,并直接打印到“国标版”的不动产证书上,摒弃了以前纸张打印后粘贴并加盖骑缝章的做法,提高了制证效率和防伪水平。2021年底以来,进一步推行不动产登记“一证一码”,通过为每本证书量身定制二维码,实现扫描二维码实时获取不动产的宗地图、分户图、不动产证载信息和不动产抵押及查封信息,受到企业和群众普遍赞誉。

“一证一码”扫码结果


三、匠心服务,擦亮亲民便民利民“金招牌”



已经65岁的王阿姨领到了不动产登记中心成立六周年当天办理的第一本证,高兴地称赞:这里办事很方便,特别是对老年人还有优待服务的窗口,而且窗口服务态度非常好!
延时服务,诠释为民情怀。针对上班族以及因特殊原因群众、企业需要在周六周日及节假日办理不动产登记业务的需要,在市城区全面推行周六周日及节假日预约服务。充分运用门户网站、微信平台、固定电话等方式,畅通预约渠道,周六周日或节假日(包括春节)开展预约登记服务。同时,主动开展工作日延时服务,通过提前到岗、延迟下班延伸服务时间,确保当日叫号当日受理完毕、当日受理当日进入办理流程,严格兑现承诺服务时限,让群众和企业享受延时超值服务。
增值服务,打破职能壁垒。创新实行不动产登记水电气过户“末端引领”服务模式,为办事群众在办理个人存量房转移登记时,提供“一套资料、一表申请、一窗受理、一站服务”的水电气一体化服务,由不动产登记部门受理后自动向水、电、气相关部门推送申请人过户申请信息,由各部门自行办结过户业务,并提供告知、解释等咨询服务。打造“不动产登记窗口+公证窗口”。通过与公证部门的无缝对接联合服务模式,进一步缩短为民服务半径,为群众解决“多跑路”问题,实现群众办事“一窗通办、一次办结”。
精准服务,促进经济发展。通过加大与房管、税务等部门联动协作,在房地产市场管理的各环节将不动产单元号作为对房屋管理的唯一识别码,通过全业务办理过程信息互联互通互享,实行“多测合一”和联合验收以及前置不动产权籍调查和登记服务,建立从审批、监管、验收、登记各环节闭环管理,实现“交房即办证”。推行企业财产登记绿色服务,通过采取提前介入、跟踪指导、“一企一案”的“一对一”精准服务,对所有工业企业办证开辟“绿色通道”,办结时限压缩至1个工作日,严格落实小微企业一律免收登记费政策。
暖心服务,架起和谐桥梁。推行由中心领导、业务科长在导询台担任“当班店小二”实行坐班服务的工作机制,负责每日岗前会议、疑难问题解答、矛盾纠纷解决、办事问题协调、防疫秩序维护、突发问题处理等工作,当好群众和企业办证的“移动咨询台、专职小秘书”,实打实解决企业和群众在一线窗口遇到的急愁难盼事;推行不动产登记帮办代办制度,明确专人专岗服务,严格执行“三亮”“四办”,打通服务企业、群众最后一公里;推行特殊群体关爱服务,实现服务老年人及其他特殊群体“零障碍”畅通办、“零等候”即时办、“零跑动”上门办、“零距离”便捷办,在服务理念、服务机制、服务手段、服务质量上新台阶


四、克难攻坚,专啃遗留疑难问题“硬骨头”


由于原来土地、房屋等不动产分散在各管理部门登记,部门相互之间工作衔接不畅,数据信息也未实现共享互通,实行不动产统一登记后,面临着政策法规、数据库、业务流程等各方面衔接的问题,原来分散登记导致的权利人不一致、用途不一致、房地信息不匹配等问题逐渐显现出来,给企业、群众办事带来了极大困扰,不动产登记陷入政策不明确,部门、群众都为难的两难局面,一方面按现有政策不能办理,另一方面企业、群众办证诉求非常强烈。为此,十堰市按照三同时三核实三分开的原则,成立专班集中处理不动产登记历史遗留问题,闯出了新的十堰之路市不动产登记中心陈小瑞副科长如是说。

问需于民,全力化解历史遗留问题。针对不动产登记历史遗留问题多的实际,坚持以人民为中心,竭力化解维护群众权益的堵点、难点、痛点,市自然资源和规划局组建解遗办、诉讼办、验收办,市不动产登记中心成立攻坚专班,想尽一切办法确保“办得成”。登记中心分门别类建立不动产登记疑难问题化解机制,对疑难问题一日一研究、一周一梳理,能自行处理的内部消化,指导前台业务办理,确实难以解决的报市局研究处理。市局组织对全市不动产登记历史遗留和疑难问题集中攻坚,加强政策指导;市级层面建立化解不动产历史遗留问题工作机制,重大政策性问题“一事一议”,协调各部门共同解决。六年来全市持续化解345个涉及业主63717户历史遗留办证难问题,有力回应社会关切,既守住了底线,又保障了群众权益。
问计于民,推行一码管地管房机制。2019年起,通过全面推行“一码管地、管房”,实现对房地产项目开发建设开展全过程全生命周期的管理,不仅实现信息数据实时共享,也有效解决了房屋用途分类行业标准不一导致的开发企业、群众办事多头跑难题,更是为及时发现、制止违建行为、杜绝“带病房”上市销售以及保障群众合法权益提供有力支撑。



庆祝十堰市不动产登记中心成立六周年



岁月轮回,花开四季,历经六年的完美嬗变,十堰市不动产登记工作已从一个蹒跚学步的孩童成长为风华正茂的少年。六年来披荆斩棘,一路上收获颇丰;新时代催人奋进,未来之路更可期。我们将紧紧围绕十堰“经济倍增、跨越发展”目标,持续优化营商环境,紧扣市场主体和人民群众日益增长的诉求为导向,加强党建与业务融合,以岗位大练兵不断淬炼队伍素质成色,持续强化不动产登记队伍作风建设和能力素质建设,进一步打牢业务基础,以信息化建设全面提升“互联网+不动产登记”,引领不动产登记事业奔向未来,开创新篇,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。



END



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