市国土资源局办公室关于印发《十堰市开展矿产资源勘查开采“打非治违”防治 重特大事故专项行动实施方案》的通知

来源:     |    作者:      |     发布日期: 2018-01-31 17:19:00     |     [      ]

各县市区、武当山特区国土资源局,市局机关各科室(局)、直属事业单位,城区各分局

    经研究同意,现将《十堰市开展矿产资源勘查开采打非治违防治重特大事故专项行动实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

   

   

  十堰市国土资源局办公室     

  2018124        

   

  

  十堰市开展矿产资源勘查开采打非治违防治

  重特大事故专项行动实施方案

   

    为深入贯彻落实党的十九大关于安全生产工作精神和省、市政府关于开展“打非治违”工作部署,切实强化全市矿产资源执法监管,规范开发利用秩序,提升矿业权管理水平,结合实际,现制定实施方案如下:

    一、工作目标

    发现和整改一批安全生产和生态环境隐患;查处或移交一批违法违规案件;惩戒公示一批违约失信、违法违规矿业权人;清理注销一批长期过期废止矿权。通过开展专项行动,遏制安全生产重特大事故和破坏生态环境恶性案件,建立和完善工作机制,促进矿产资源开发秩序好转。

    二、工作内容

    重点排查、整改、查处以下违约失信、违法违规现象:

    (一)证照不全、证件废止开采;违反开发利用方案施工,超层越界、超越批准矿种范围开采;非法转让矿业权;以采代探、边探边采。

    (二)私挖盗采、无证开采。

    (三)矿业权审批监管专项治理发现并需要处理的问题。

    (四)矿业权人不履行义务的情况。

    三、时间安排

    (一)准备部署阶段(115日至131日)。

    各地要结合实际,制定切实可行的实施方案,明确目标、责任及时限,并于225日前将实施方案上报市局矿管科。

    (二)清理排查阶段(131日至231日)。

    各地要结合今年矿业权年检核查和日常巡查核查情况开展清理排查,重点检查证照是否齐全有效;是否存在私挖盗采、无证开采、超层越界开采、超越批准矿种范围开采,露天矿山是否每半年测绘采掘工程平面图,井下矿山是否每半年测绘井上井下对照图;是否不报、瞒报、错报矿业权年检公示信息等。并将排查出来的问题逐一登记,建立档案。

    (三)集中整治阶段(31日至1225日)。

    对无证采矿、私挖盗采、超层越界开采、以采代探、超越批准矿种范围开采的,坚决予以制止,符合立案条件的,坚决立案查处,依法拆除用于违法开采、选矿的设备、设施,封堵矿坑、井巷洞口,没收生产设备和非法开采矿产品;对证照不全的、责令矿山立即停产整顿;对未及时测绘采掘工程平面图、井上井下对照图的,下发整改通知书,限期停产整改;对矿业权年检公示信息不实、违约失信、存在违法违规行为的,按规定纳入异常名录或严重违法名录管理,违法违规、违约失信及纳入异常名录和严重违法名单管理情况,在全国矿业权人勘查开采信息公示系统及局门户网站公示,并汇交到相关诚信平台,实行联合惩戒;对其他违法违规、违约失信行为要责令停产整顿,并向有关部门报告。

    (四)检查验收阶段(121日至1225日)。

    各地对专项行动开展情况进行认真梳理总结,书面总结于1225日前报市局矿管科。

    四、工作要求

    (一)强化组织领导。“打非治违”专项行动实行属地管理。市局成立“打非治违”工作领导小组,局党组书记、局长汪正义任组长,局党组成员、副局长袁光辉和局党组成员、监察支队支队长何平任副组长,矿管科、监察支队、储量科、环境科为成员单位。矿管科负责“打非治违”专项行动的综合协调、信息报送,监察支队负责无证开采、私挖盗采、越界开采等违法违规行为的查处和督办,收集典型案例和执法文书(行政处罚决定书),建立工作档案。各县市区国土资源局要高度重视,主要领导要亲自过问,分管领导要狠抓落实,相关职能股(科)室强化沟通配合,协调推进。

   (二)强化教育宣传。要大力宣传矿产资源管理、矿山安全生产相关法律法规及政策,特别是要加大《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》以及国家、省、市三级安全生产改革发展的实施意见和《湖北省矿业权人勘查开采信息公示实施办法》的宣传力度,切实提高矿业权人和群众知法守法意识,把安全规范生产、诚实守信经营、生态环保开采的刚性要求变为矿业权人的自觉行动。

   (三)定期报送信息。各县市区国土资源局每月12日,对口向市局监察支队、矿管科报送《安全生产打非治违具体案例统计表》(附件1)、《对非法违法行为实施处罚情况统计表》(附件2),同时报送打非治违主要做法、工作动态、执法处罚和问责追责等情况;具体案例有则报,无则不报。

   (四)严肃追责问责。对打非治违敷衍塞责、履推不动、问题突出的,实行工作约谈;对违法违规行为整治不力甚至包庇纵容,非法现象屡禁不绝,导致重特大事故的,移送纪检监察部门严肃问责。

   (五)务求取得实效。各县市区国土资源局要将此项工作与“绿色矿山”创建、矿业权实地核查、日常巡查核查等工作紧密结合,多措并举,确保专项行动取得成效。要将案件查办作为重中之重,狠抓落实。通过案件查办,整治违法违规行为,规范矿产资源开采秩序。坚决杜绝出现对违法违规行为麻木不仁、视而不见,不查不办、查而不办、办而不力的不作为、慢作为,走形式、摆过场的现象。

    请各县市区国土资源局将打非治违工作联系人和联系方式(附件3)于130日前报市局矿管科。

    联系人:罗源;联系电话:8102826;传真:8102838

   

    附件:1.安全生产打非治违具体案例统计表

        2.对非法违法行为实施处罚情况统计表

        3.安全生产打非治违信息报送联络表


附件1

安全生产打非治违具体案例统计表

20         

填报单位:(公章)

序号

非法违法单位(或个人)名称

非法违法单位(行为)地址

非法违法具体行为

打击整治措施

实施单位(或部门)

实施时间

跟踪效果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                                        填报日期:


附件2

对非法违法行为实施处罚情况统计表

20                日至20               

填报单位:(公章)

行业领域

处罚情况

警告

没收违法所得、非法生产设备

责令停产停业、停止建设、停止施工

暂扣或吊销有关许可证

关闭非法违法企业

行政拘留

移送追究刑事责任

处罚罚款

(次)

(起)

(家)

(个)

(家)

(人)

(人)

(万元)

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

1.煤矿

 

 

 

 

 

 

 

 

2.非煤矿山

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                          联系电话:                        填报日期:


附件3

安全生产打非治违信息报送联络表

 

单位

负责人姓名

职务

电话

传真

手机

QQ

 

 

 

 

 

 

 

联络人姓名

职务

电话

传真

手机

QQ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

主办单位:十堰市国土资源局 技术支持:十堰政府网 鄂公网安备 42030202000266号

地址:湖北省十堰市北京北路87号 电话:0719-8102846 传真:0719-8102800 鄂ICP备06007886号-5

政府网站标识码:4203000023 网站地图