市国土资源局关于加快推进绿色矿业发展示范区建设的通知

来源:     |    作者:      |     发布日期: 2018-05-22 17:44:00     |     [      ]

市国土资源局

关于加快推进绿色矿业发展示范区建设的通知

 

各县市区、武当山特区国土资源局,市局机关各科(室、局)、直属事业单位,城区各分局:

为进一步加强矿产资源开发利用管理,加快推进绿色矿业发展示范区建设,现将有关事项通知如下:

一、加快推进绿满矿山行动

(一)全面推进绿色矿山建设。绿满矿山行动开展一年来,全市仅有2家矿山被命名为市级绿色矿山,国家和省级绿色矿山尚未实现零的突破。其主要原因是,各地重视不够,组织不力,矿山企业积极性不高,投入不足。下一步,一是要加大政策宣传力度,解决矿业权人为什么创怎么创不创会带来哪些影响等问题,变要我创我要创。二是突出重点,重点推进郧阳区干沟片区,竹山县绿松石矿区,房县、竹溪县地热矿泉水矿区及建筑石材项目等重点区域的绿色矿山建设。三是明确创建时限。新建矿山1年内、在产矿山2年内必须达到市级绿色矿山标准,省级发证在产矿山3年内必须达到省级绿色矿山标准。未按时限要求达到绿色矿山标准的,视为违约失信,纳入异常名录管理,实行联合惩戒,不予办理矿业权审批手续。

(二)认真组织绿色矿山命名。根据《湖北省加快建设绿色矿山实施方案》(鄂土资发〔201737号)和《十堰市创建绿色矿业发展示范区实施方案》(十政办发〔2016126号)要求,各地要按绿色矿山标准,在矿业权新立之前,组织编制《矿产资源开发利用与生态复绿方案》,并开展评审认定工作。绿色矿山验收由企业申请、经第三方验收(县局委托或直接验收)、征求相关部门意见后,达到绿色矿山条件的,由县局公示(政府门户网站),公示无异议的,由县级国土资源主管部门命名绿色矿山,并将命名信息上传至有关诚信平台。

二、扎实开展矿业权核查和储量动态监管

矿业权核查是加强矿业权日常监管的重要手段,各地要将矿业权核查与双随机一公开、矿山安全生产、绿色开采,储量动态监管结合起来,对矿业权人依法依规履行义务情况实行有效监管。

(一)建立两库一单市局将参加2017年度填报公示、纳入2017年度异常名录、绿松石矿(省厅下放后实施)、2017年度新发证(选取2家)、省厅摇号抽取对象等5类矿业权人纳入核查对象名录库,涉矿业务科室具有执法资格的人员及各县市区矿管科(股)长纳入检查人员名录库,通过系统匹配(各县市区矿管人员参加本辖区矿业权核查),确定“两库一单”(见附件2)。各县市区要按照有关规定,建立本级发证两库一单,开展双随机一公开核查。原则上要求对核查对象实行全覆盖。

(二)认真开展实地核查。根据工作进度安排,各地在5月上旬将实地核查人员和核查对象在全国矿业权人勘查开采信息公示系统和局门户网站等相关平台进行公示。58月,各地根据《湖北省矿业权人勘查开采信息公示实施办法》(鄂土资规〔20165号)、《十堰市国土资源局2017年度矿业权人勘查开采信息公示及双随机一公开工作实施细则(试行)》(十土资函〔201795号)等文件要求,按抽查事项清单开展实地核查,9月底前将核查结果报市局矿管科备案。

(三)充实细化核查内容。各地要把矿业权核查与储量动态监管、安全生产、双随机一公开等方面的工作相结合,根据各项工作要求,优化、充实、细化核查内容并安排专人负责,达到一核多用的效果。

(四)加强核查结果应用。根据核查结果,将违约失信、违法违规的矿业权人,分别纳入异常名录和严重违法名单管理,并在全国矿业权人勘查开采信息公示系统、局门户网站和相关信用平台进行公示,实行联合惩戒。市局委托第三方机构核查的结果移交县市区局依法依规处理。

2019年起,市局将承接省厅矿业权审批权下放后的矿山核查,原市局发证矿山,由县市区局组织开展核查。

三、强化安全生产巡查

对今年暂未开展年检核查、无法确定是否越层越界矿山,尤其是洞采矿山,要加大巡查频次。重点检查采掘工程平面图或井上井下对照图,发现问题及时处置;对未及时测绘采掘工程平面图或井上井下对照图的,要限期整改;拒不整改的或整改不到位的责令停产整顿,并通报相关部门联合监管。

四、探索科技管矿及智慧矿山建设

(一)完成升级改造矿业权报件系统。各县市区局要严格执行省委省政府关于矿业权出让制度改革和《省国土资源厅办公室关于进一步规范矿业权申请资料的通知》(鄂土资办函〔201830号)精神,与省厅同步,按时完成本级矿业权报件系统的升级改造。

(二)探索科技管矿及智慧矿山建设。充分应用省国土资源厅科技管矿系统,对矿山越界、破坏环境等违法违规行为实时进行监管。在此基础上,鼓励开发创新,提升科技管矿水平。

 

附件1、市级绿色矿山标准及实地检查验收表

      2、市级矿业权双随机一公开实地核查名单

 

 

十堰市国土资源局

2018411

      


附件1

 

市级绿色矿山标准及实地检查验收表

 

矿业权名称:                             检查时间:                           检查得分:                         检查验收单位:(签字、盖章)

安全规范生产

绿色生态开发

合法守信经营

集约节约利用

1.采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照不齐全或无效(一票否决项)

2.存在越层越界开采、超越批准矿种开采等违法行为且未整改到位的(一票否决项)

3.掏脚式或一面墙开采(10分)

4.无随意排放废水废气、扬尘与噪音等破坏环境开采(10分)

5.按方案进行矿山地质环境恢复治理(15分)

6.按方案进行土地复垦

5分)

7.裸露山体、土地平面面积分别在600m2以内(10分)

8.无超规模开采

10分)

9.无欠缴补偿费、价款、环境治理保证金与复垦费(5分)

10.已设立矿业权标识牌(15分)

11.矿业权人履行年检、报表公示等相关义务情况(10分)

12.三率指标达到省定标准(10分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检查意见

检查人员意见

 

县市区意见

 

 

 

 

备注:11—2项为一票否决项,任意存在一项,不能申报绿色矿山

23—11项视检查情况酌情扣分,得分在90分以上的,可申报绿色矿山


附件2

市级矿业权“双随机一公开”实地核查名单

许可证号

核查对象

矿种

所在行政区

申请人

有效期止

核查人员

C4203002010107130077998

郧县鲍峡红岩沟矿区水泥配料用板岩矿

水泥配料用板岩

郧县

十堰宏鼎矿业有限公司

2017-07-07

梁骏、龚鹏飞、陈婧

C4203002010117130079724

湖北省十堰市郧县东岳米黄玉大理石矿

饰面用石料(大理石)

郧县

湖北省十堰市十堰天赐石艺有限公司

2018-11-18

C4203212018027130145816

郧阳区南化塘镇青岩村饰面用大理岩矿

饰面用石料(大理石)

郧阳区

十堰市安丰利源石材股份有限公司

2022/12/24

C4203212018027130145815

郧阳区南化塘镇关帝村石家山矿区饰面用大理岩矿

饰面用石料(大理石)

郧阳区

十堰市宏瑞石材有限公司

2022/12/24

C4203002011017120104153

华新金龙水泥(郧县)有限公司白腊树沟石灰石矿

水泥用石灰岩

郧县

华新金龙水泥(郧县)有限公司

2021-12-27

C4203002010036120059368

郧西县羊尾镇重晶石矿

重晶石

郧西县

郧西金贝矿业开发有限公司

2017-08-19

郭安芳、彭泉

C4203002012067130125963

郧西县土门镇辽坡胡家沟水泥用石灰岩矿

水泥用石灰岩

郧西县

郧西九龙矿业有限公司

2021-05-16

C4203002012067130125964

郧西县香口指甲沟矿区水泥用石灰岩矿

水泥用石灰岩

郧西县

郧西九龙矿业有限公司

2015-06-26

C4203002012127120128367

郧西县龙坪石材经营部龙王沟脑米黄玉大理石矿

饰面用石料(大理石)

郧西县

郧西县城关镇龙坪石材经营部

2016-12-31

C4200002012127130127988

竹山县秦古镇小林扒绿松石矿

玉石

竹山县

竹山县宝源绿松石矿业有限责任公司

2021-03-14

任旭峰、罗源

C4200002012127130127989

竹山县秦古镇金莲洞绿松石矿

玉石

竹山县

竹山县秦岭矿业投资有限公司

2021-03-14

C4200002012127130127990

竹山县寨沟绿松石矿

玉石

竹山县

湖北竹玉绿松石有限公司

2021-04-21

C4200002012127130127991

竹山县秦古镇小寨绿松石矿

玉石

竹山县

湖北巴山绿松石有限责任公司

2021-03-14

C4203002010126120100531

竹山县隆福矿业有限责任公司王家湾重晶石矿

重晶石

竹山县

竹山县隆福矿业有限责任公司

2019-07-27

C4203002010127130100483

竹山县瞿家院砖瓦用页岩矿

砖瓦用页岩

竹山县

武汉东方玖鼎贸易有限公司

2017-07-24

C4203002011012120104433

竹山中强钒业制造有限公司

钒矿

竹山县

竹山中强钒业制造有限公司

2016-10-21


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