2018年1月份国土资源重点工作进展情况

索 引 号: 主题分类: 发文日期: 2018年02月07日
发布机构: 文       号:  

 

主要工作目标

责任领导

责任科室及

责任人

1月份工作进展

保持耕地保有量303万亩不减少,质量有提升,着力破解“占水田、补水田”难题。

王春明

13094286858

耕地保护科

彭泉13971906005

1.完成2宗建设用地耕地占补平衡工作。

2.组织县市区局启动了35个项目“提质改造”项目立项前期工作。

1.净增城乡建设用地增减挂钩结余指标2000亩。2.耕地占补和增减挂钩结余指标交易5000亩,收益10亿元。

王春明

13094286858

规划科

华炜13907286235

耕地保护科

彭泉13971906005

1.已拟定增减挂钩交易初步方案,力争2018年全市平台交易1万亩。

2.主动对接省厅,做好指标交易跟踪工作,及时掌握交易节点,为准确投放做好准备。

市城区储备土地2000亩,整理土地1000亩,出让经营性用地1000亩,土地出让收入20亿元。

赖锦章

13872756633

国土储备中心

闫伯峰13907288963

已编制《2018年度储备、整理、出让计划》,待市国土资源管理委员会审议。

强化诉讼追缴,上半年基本解决“有房无地”问题。

赖锦章

13872756633

罗光福

13508684024

诉讼办

戢薇15807286868

张政13397293369

利用科

龚庆18607289577

工作目标:已摸排“有房无地”不动产登记历史遗留问题项目85个,涉及业主18000余户,截止20181月,已发办证通知的项目有21个,涉及业主8000余户。

1.向市财政部门申请诉讼(仲裁)经费。

2.截止1月份,共立案20个(其中诉讼10个、仲裁10个),共为16个小区5000余户业主解决不动产权证办理问题。

31月份共向神龙源公司等6家单位发出催缴函,并上传局门户网站。

4126日市解遗办下发郧志东方国际园、德宇西城明珠、垲鑫银河山庄共3个项目办证通知,涉及业主700余户。

立项2万亩土地整治项目,完成验收2016年及以前立项的所有项目。

龚兴朝

13872790808

国土整治局

李全13986916112

120166个项目正抓紧补充完善内业资料和项目信息报备工作。

22017年项目已完成规划设计评审,待省级资金到位后开展招投标工作。

促进矿山安全生产,避免环保督察问责,严防出现地质灾害群死群伤责任事故。

袁光辉

13508682288

矿管科

任旭峰13707286736

制定下发《十堰市开展矿产资源勘查开采“打非治违”防治重特大事故专项行动实施方案》、《市国土资源局关于认真开展矿业审批监管专项治理“回头看”的通知》,目前正在对全市矿山开展清理排查。截至目前,国土部门牵头的环境突出问题已全部整改销号。

主要工作任务

落实措施

责任领导

责任科室

1月份工作进展

深入推进从严保护耕地落实落地

1.加大规划管控力度,强化城市边界管控。

2.研究策划、争取生态国土建设项目。

王春明

13094286858

规划科

华炜13907286235

地质环境科

梁骏13636219766

矿管科

任旭峰13707286736

提出省人大提案意见,为我市裸露山体修复提供政策和资金支持;主动向省厅汇报,争取支持,力争提案所列事项早日落实。

深入推进用地

保障及时有力

优质高效保障项目落地。

王春明

13094286858

征地科

喻丽君18607281611

征地服务中心

赵平13733576576

计划目标:今年征求用地需求83个项目,面积2.3万亩。截止1月份,共组卷上报各类用地资料23个批次(含2018年项目),面积5229.57亩,获省厅批复15个批次,面积2942.13亩。

1112日,在十堰日报、十堰晚报、十堰政务网、市国土资源局门户网站发布《关于征求2018年项目用地需求的通知》,拟定重点项目用地需求清单。

2提前介入,主动与区政府和市发改、住建、规划、交通等部门沟通,做好政策宣传服务。

完善“大储备”机制。围绕“211”目标,抓好城区土地收储出让工作。

赖锦章

13872756633

国土储备中心

闫伯峰13907288963

2018年土地收储等事项,拟上市国土资源管理委员会会议研究,待市政府批示。

深入推进资源

节约集约利用

1.全面宣传和落准落实土地利用政策。

2.强化土地利用动态巡查,规范土地利用行为。

3.突出重点项目、重点区域,开展土地利用绩效评价。

4.进一步加大闲置地清理处置力度,统筹权籍调查适当前置、交地环节合同管理和供后核查,加强土地利用监管。

5.推进工矿废弃地复垦,促进低效资源再开发利用。

6.更新基准地价,完善地价形成机制。

赖锦章

13872756633

土地利用科

龚庆18607289577

配合单位:监察支队、耕保科、规划科、矿管科、地籍科、征地科、地价监测中心

1.制定了《十堰市国土资源节约集约示范省创建工作考核办法》和《十堰市国土资源节约集约示范省创建工作问责办法》,对相关考核指标进行任务分解,及时收集创建工作考核资料。争取到十堰市城市建设用地节约集约利用评价工作经费,通过政府采购确定了招投标代理机构,目前项目公开招标工作正在有序推进。

2 1月份完成土地利用动态巡查任务13个,清理闲置土地2宗,办理土地交付手续5宗。

3.向市政府报送建立公示地价体系请示并获批准,成立了公示地价体系建设领导小组,落实了财政经费,确定了技术合作单位,制定了工作方案和技术方案,现已开始基础资料和数据收集。

加强土地调查。

 

15807285858

地籍科

梁伟13972509166

1.制订《十堰市第三次土地调查工作方案》,并申请三调前期工作经费。

2.完成各县市区局年度土地变更调查数据“一上”工作,待省厅质检。

3.加班加点推进市城区地籍数据库清库工作,取得较好成果。

深入推进矿业

绿色发展

1.严格矿业权准入与退出管理。

2.继续推行矿业权人信用等级管理,扩大联合惩戒范围,依法惩治失信和不履行法定义务的矿山企业。

3.推进探矿权国有化和基金化。

4.及时更新矿业权动态监管数据,深化科技管矿。

袁光辉

13508682288

矿管科

任旭峰13707286736

配合单位:储量科、规划科、监察支队

对不符合生态红线、第三轮矿规等要求的矿权坚决不予新立,截止元月份,未新立一宗矿权。做好矿山管理和矿业权人失信惩戒工作。

深入推进矿业

绿色发展

1.加强矿产开发利用监管,健全“双随机一公开”监管机制,打击违法探矿、采矿行为,促进矿山规范、安全、绿色生产。

2.全面公示公开矿业权相关信息,有效核查、整治超层越界开采。

袁光辉

13508682288

矿管科

任旭峰13707286736

配合单位:储量科、监察支队、信息中心

及时将竹山县瞿家院砖瓦用页岩矿、郧县鲍峡红岩沟矿区水泥配料用板岩矿2家超层越界矿山纳入异常名录管理,并上传至信用平台实行联合惩戒。

深入推进矿业

绿色发展

1.推进全市绿色矿业发展示范区建设,严格督促矿山企业履行环境保护、生态修复等义务,保护矿山地质环境,防范矿山生态环境问责事件。

2.深化矿山复绿行动,进一步修订全市“绿色矿山”标准,力争复绿率达85%以上。

3.深化竹山县矿产资源综合利用与节约示范点创建。

4.编制全市矿山地质环境综合治理专项规划,完成10家矿山地质环境恢复治理任务。

5.共同抓好“河长制”落实工作。

袁光辉

13508682288

矿管科

任旭峰13707286736

配合单位:监察支队、地质环境科、储量科

在市局门户网站对拟命名的2家市级“绿色矿山”(十堰市郧县东岳米黄玉大理石矿、十堰市竹山县隆福矿业有限责任公司王家湾重晶石矿)进行公示,并对36家过期矿业权采矿许可证公告废止。

深入推进

法治国土建设

1.强化国土执法监察,加大日常巡查力度,破解违法违规行为发现难、制止难、案件执行难,把握土地矿产卫片执法检查核查整改主动权。

2.运用12336国土资源违法线索举报微信平台,引导公众参与国土资源违法行为举报和执法监督。

3.与公检法等部门联合办案、联合执法,争取将国土资源违法案件查办上升到市级层面强力推进,多部门联合打击违法用地用矿行为。

4.公开查处、曝光一批典型案件,推进土地非诉行政案件“裁执分离”。

5.建立健全房地产领域部门联合验收、联合惩戒机制,协助抓好城区规划执法。

6.执法监察人员周周召开例会,加强业务沟通和培训交流,研究解决疑难问题。

7.加强指导和监督,协助基层解决国土资源执法难题。

 

13307289898

监察支队

王晓华13972459396

配合单位:法规科、信息中心

11月份巡查2次,对2017年度土地变更调查疑似违法用地图斑23个项目逐一核查,摸清辖区违法用地图斑未查处项目,对其中3个违法用地项目进行拆除和恢复土地原状,消除用地违法状态,避免年度卫片执法约谈。

2、按照省厅工作要求,已确定12336国土资源违法线索举报微信平台建设市级联络员2名。

3、已初步拟定城区房地产领域部门联合验收管理办法,并征求相关部门意见。

深入推进

法治国土建设

1.充分运用司法手段履行监管职责。完善行政负责人出庭应诉机制。按照分工建立县级干部出庭应诉答辩考核制度。

2.加强出让合同监管,加大依法追缴土地出让金力度,强化诉讼管理和责任认定追究工作,依法履行监管职责。

赖锦章

13872756633

 

13307289898

罗光福

13508684024

刘旺才

13986881428

法规科

黎世舫13235668588

利用科

龚庆18607289577

诉讼办

张政13397293369

1.完成2家房地产企业清欠出让金应诉工作。

2.对深入推进国土资源系统全面依法行政相关制度进行清理,拟于一季度出台相关规定和办法。

31月份,十堰市仲裁委已立案受理垲鑫银河山庄、雅安居左岸风情雅苑、德宇西城明珠3个项目欠缴土地出让金案件,十堰市张湾区人民法院已立案受理新地标综合楼欠缴土地出让金案件,乐业东风庭院项目在张湾法院开庭。

深入推进

法治国土建设

推进“七五”普法宣传教育,开展“七五”普法中期考核,创优“国土政策沙龙”品牌,开展多种形式法治国土文化活动。

 

13307289898

法规科

黎世舫13235668588

1.迎接市委市政府法治建设、法治政府工作目标考核,获得好评。

2.制订《十堰市国土资源局落实谁执法、谁普法普法责任制的实施方案》,待修改完善后印发。

3.完成并上报省厅和市政府法制办部署2017年行政复议、行政应诉统计数据直报和调查分析报告。

深入推进

地质环境管理

加强地质灾害综合防治和地质遗迹保护。

袁光辉

13508682288

地质环境科

梁骏13636219766

地灾应急中心

刘伟18772773288

积极推动丹江口库区地质灾害防治规划编制。成立由市领导任组长的丹江口库区地质灾害防治规划编制工作领导小组。经争取省政府支持与协调,由湖北省地质环境总站、长江勘测规划设计研究有限责任公司共同编制丹江口库区地质灾害防治规划,目前,规划编制已完成,正在组织评审。

深入推进

优化服务工作

1.全面推进便民服务,建立与公安、规划、住建、工商、电子政务办等单位信息共享机制,逐步实现在家办、一卡通办。

2.建立不求人不动产信息查档系统,提供自助、自动化档案查询服务。

3.全面完成数据库清理和建设,做到“户落栋、栋落宗、地到边”。

4.全面提高效率,提前或前置落宗,除首次登记和疑难问题外,力争推行24小时办结,逐步实现立等可取

5.加强窗口标准化建设,在全市系统开展示范窗口联创活动,争创全国“百佳”窗口。

6.探索不动产登记二维码管理系统和不动产登记电子印章登记系统。

 

15807285858

不动产中心

沈宣红13035278397

1.已制定“双十”项创新优化不动产登记服务措施,已制定“双十”项创新优化不动产登记服务措施,并在市局门户网站和市不动产登记大厅公布。

2.按照“户落栋、栋落宗、地到边”原则,加班加点推进房产和土地数据库清理和建设。

深入推进

优化服务工作

1.争取市政府出台相关政策,明确地下空间使用权、土地二级市场、工业用地变性等相关政策,破解突出矛盾和问题.

2.疏通信访渠道,向社会全面公开局领导及信访工作人员联系方式。

3.开展土地出让金“清缴”行动。

4.推动诚信体系建设,建立健全土地市场守信激励和失信惩戒机制。

5.进一步加大征地领域疑难问题化解力度,加强批后监管。

赖锦章

13872756633

王春明

13094286858

 

13307289898

 

15807285858

罗光福

13508684024

不动产局

刘旺才13986881428

利用科

龚庆18607289577

监察支队

王晓华13997836168

征地科

喻丽君18671669955

信访科

杨国琴13872757500

1.土地征收领域突出问题专项整治行动中发现问题全部整改完成。征地信息按要求全部上网。严格审查把关,落实社会保障制度。严格执行征地补偿新标准。

2.诉讼办组织有关科室讨论研究地下空间使用权问题解决办法。

3.迎接市信用办2017年诚信体系检查考核,对我局工作给予肯定。

深入推进

优化服务工作

1.建设十堰国土云,整合全局数据资料和全业务资料,使全局工作在一个系统中汇交数据、共享信息,统一数据出口,支撑各项业务提质提效。

2 加大信息公开、政务公开力度,召开四次新闻发布会,举办“国土开放日”活动,提高国土工作透明度、影响力。

3 认真做好调研和信息报送工作。

 

15807285858

信息中心

王晓杰15272287100

配合单位:地籍科、办公室

1.已建立了数据中心地籍实时图层,将地籍清理成果检查入库,启动了地籍库实时更新接口调试工作。

2.建立了数据中心储备图层,在对批地供地图层进行分析的基础上生成储备图层。

3.门户网站开设重点工作进展公示专栏。

深入推进全面

从严治党工作

1.抓好局党组中心组学习,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,常态化、制度化抓实“两学一做”学习教育。

2.加强支部规范化建设,开展特色支部创建活动。

3.开展“六个一批”干部成长计划。

4.逐步开展“编岗归位”行动,解决市局人员混编混岗问题。

5.举办第五届职工运动会,拟定工会相关制度。

李传文

13886800988

 

13797826668

人事科(党办)

甘靓13972459189

1月份开展党组中心组学习2次,组织了民主生活会会前专题学习,召开了2017年度领导班子民主生活会。接受了市委党建工作检查,督促18个支部开展了一月支部主题党日活动。

深入推进全面

从严治党工作

以整治不作为、慢作为重点,落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度,制定落实中央“八项规定”实施细则有关要求的具体操作办法,进一步扭转不担当、怕担当的不良风气,激励干部队伍敬业乐业创业。

龚兴朝

13872790808

机关纪委

胡国礼15871124099

考勤指纹机联网电脑,强化考勤。

深入推进全面

从严治党工作

坚持警示教育、廉政提醒、廉政谈话、监督约束、追责问责、服务支持驻局纪检监察组发挥职能作用常抓不懈,强化执纪问责,完善监督制约机制,认真抓好重点事项督查督办工作,积极推动“两个责任”落地见效,确保“监督、执纪、问责”落到实处。

龚兴朝

13872790808

机关纪委

胡国礼15871124099

迎接了市委年度党风廉政建设责任制考核检查,受到检查组较好评价。

2018年市政府下达我局工作目标任务

主要工作任务

落实措施

责任领导

责任科室

1月份工作进展

推进易地扶贫搬迁,实现10.7万贫困人口“搬穷窝、换穷业”,全面完成易地扶贫搬迁。

充分利用增减挂钩、土地整治、农村土地制度改革、矿产开发扶贫、工矿废弃地复垦、扶贫专项用地计划、光伏扶贫用地、贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁、地灾防治及地质公园建设等政策,进一步推进“点上”和“面上”精准扶贫相关工作。

王春明

13094286858

袁光辉

13508682288

规划科

华炜13907286235

耕保科

彭泉13971906005

地质环境科

梁骏13636219766

矿管科

任旭峰13707286736

1.实施矿产开发扶贫项目,今年拟挂牌出让1宗矿权。

2.前往省厅争取支持我市贫困县市区耕地占补和增减挂钩结余指标交易工作。

新建高标准农田11万亩、补建19万亩,确保粮食总产稳定在20亿斤以上。

加强土地整治项目实施和管理,争取土地整治项目。

龚兴朝

13872790808

国土整治局

李全13986916112

集中开展了农民工工资“治欠保支”和安全生产专项检查,当月验收6个项目,建设规模7.48万亩,投资18170.85万元。

深入推进农村土地、集体产权制度改革,加快农村产权交易市场体系建设。

1.全面开展农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权、房屋所有权(三权)调查登记发证工作;

2.探索实践人地挂钩,促进城乡发展;探索集体建设用地入市交易。

王春明

13094286858

 

15807285858

地籍科

梁伟13972509166

规划科

华炜13907286235

1.完成农村宅基地和集体建设用地使用权外业调查,房屋所有权调查正在制定技术标准。

2.主动对接市发改、公安、人社、住建等部门,听取开展人地挂钩工作意见,现已草拟我市实施意见初稿;加强政策研究,将集体建设用地入市交易工作与增减挂钩相结合,统筹安排。

扎实推进美丽乡村建设。

1.结合市民下乡、能人返乡、企业兴乡三乡工程,优先保障农村新产业、新业态用地,促进城乡融合发展;

2.研究和完善农村宅基地和闲置农房利用政策;

3.启动村土地利用规划编制;

4.大力推进土地整治,拓宽土地整治项目投资渠道,实施土地整治+”,积极参与高标准农田项目建设。

赖锦章

13872756633

王春明

13094286858

龚兴朝

13872790808

征地科

喻丽君18607281611

利用科

龚庆18607289577

规划科

华炜13907286235

国土整治局

李全13986916112

1.将“土地整治+”项目纳入20162017年项目规划设计,其中2016年项目正在实施。

2.结合“三乡”工程,做好新业态用地规划指标保障和用地政策支持,指导各县市区局做好特色村和重点村土地利用规划编制工作,每个县市区不少于2个村。

3.完善用地政策,农村休闲旅游、光伏扶贫、现代畜牧业、现代农业等新业态项目,不改变用途的不需办理农用地转用和土地征收;支持农村集体经济组织依法使用建设用地自办,或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮等农村新产业;鼓励各种所有制经济主体参与农村电商、商贸流通、快递物流等新业态项目。

服务推进好东风装备、动力总成、零部件、双星东风轮胎4.0新工厂等园区建设。

加大“退二进三”、异地置换力度,加快新型工业化示范基地建设。

1.研究出台土地招拍挂出让规范,做到既化解历史遗留问题,又充分发挥市场配置资源的决定性作用;

2.探索完善工业用地改变用途的体制机制;

3.优化城市生产生活空间布局。

赖锦章

13872756633

王春明

13094286858

储备中心

闫伯峰13907288963

规划科

华炜13907286235

1.已草拟《土地招拍挂出让规范》,拟组织外出考察学习经验,完善文件内容。

2.已草拟《关于进一步加强土地利用管理工作促进节约集约用地的通知》,待市国土资源管理委员会审议。

围绕打造千亿级支柱产业,实施两区三带全域旅游发展规划。

1.依法分类管理旅游用地,按建设用地管理新建永久性设施建设用地,按原用途管理自然景观用地、观光农业用地及农牧渔业种植、养殖用地,利用城乡建设用地增减挂钩项目政策支持旅游项目,鼓励旅游项目使用未利用地、废弃地。

2.对零星分散的永久性设施建设项目,按照点状规划,实行点状供地,降低旅游用地成本,保障旅游项目建设依法高效落地。

王春明

13094286858

征地科

喻丽君18607281611

规划科

华炜13907286235

积极研究旅游领域用地政策,129日,联合市扶贫办出台《关于发挥国土职能作用助推脱贫攻坚服务乡村振兴战略的意见》,采取多方式供应旅游用地,支持乡村旅游业发展。

加强地质灾害治理;加大地质灾害防治力度。

推进地质灾害防治六化,即群防群治社会化、12336品牌化、巡查排查常态化、应急管理准军事化、地质灾害监测专业化、项目管理规范化,以库区地质灾害防治项目为重点,加大部、省级地灾防治项目立项争取力度,提高地质灾害治理能力和科技防灾水平。

袁光辉

13508682288

地质环境科

梁骏13636219766

地灾应急中心

刘伟18772773288

1.加强与气象部门对接,及时了解天气情况。

212日和25日两次发文,要求各地积极主动做好强降雪期间地质灾害防治工作。

3.加强督导,每日通过电话、微信等渠道了解各地地灾情况。

4.成立市局冰冻雨雪天气地质灾害应急分队,1名县级干部带队、3名分队成员(含司机)全天候待命,配备应急车辆。

认真落实供给侧结构性改革方案,实施去库存、降成本等七个专项行动。严格执行环保、能耗、用地、质量、安全等标准,有效处置僵尸企业。加大金融支持服务实体经济力度,防范化解风险。

1.健全土地一级市场,优化商住用地出让计划,精准化解用地矛盾;

2.规范储备地融资,防范债务风险;

3.探索制定新产业、新业态项目用地地价管理办法,促进新业态健康发展;

4.争取落实弹性出让和土地租赁试点政策,服务实体经济;

5.坚持共抓大保护、不搞大开发,探索矿业权有序退出新路子,大力清理处置过期矿业权,确保矿权数量只减不增,在现有基础上再压减5%

赖锦章

13872756633

袁光辉

13508682288

储备中心

闫伯峰13907288963

利用科

龚庆18607289577

矿管科

任旭峰13707286736

地价监测中心

许军13508687388

1.已编制《2018年度储备、整理、出让计划》,待市国土资源管理委员会审议。

2.制定《十堰市开展矿产资源勘查开采“打非治违”防治重特大事故专项行动实施方案》,对长期过期矿业权、工矿废弃地进行清理排查,做好工矿废弃地复绿工作。

全面实施土十条,加强土壤污染管控和修复。

配合做好退耕还林还草和土壤污染防治、农用地土壤污染状况详查工作。

王春明

13094286858

耕保科

彭泉13971906005

配合市环保局、农业局拟定《十堰市土壤污染状况详查工作协调工作机制》,目前在征求意见。

严格落实生态红线管控,启动勘界定标工作,进一步明确管控范围内的正面清单和负面清单。

守牢耕地红线,改良土壤、提升地力,确保耕地保有量303万亩以上,基本农田245万亩。

1.抓好土地利用总体规划调整完善工作,强化规划管控力、执行力、保障力,促进土地用途管制覆盖到各类生态空间;

2.巩固永久基本农田划定成果,继续保持全省领先位次。

王春明

13094286858龚兴朝

13872790808

规划科

华炜13907286235

耕保科

彭泉13971906005

国土整治局

李全13986916112

1.出台市级增减挂钩实施方案(调整方案)审查办法、实施总体要求和验收办法。

2.做好耕地、基本农田和新增耕地上图入库和日常管理工作。

3.组织各县市区国土局启动35个项目“提质改造”项目立项前期工作。

4.已建立耕地数量、质量、水田分类管理台账。

5.已完成永久基本农田标志牌建设和落实耕地保护管护人员。

全面开展领导干部自然资源资产离任审计、自然资源负债表试点等工作

推动林权、丹江口水库水流产权及其他河流、水资源等自然资源统一确权登记工作;按要求做好自然资源负债表编报工作。

 

15807285858

不动产局

刘旺才13986881428

地籍科

梁伟13972509166

财务科

席晓霞13636268896

积极与市水利部门对接,明确对水库工程按属地登记原则,由水利部门提出申请,水库所在地国土部门按规定完成确权登记发证工作,具体登记细节还在衔接当中。自然资源负债表编报工作正在按照规范要求推进中。

 


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