位于郧西县城关镇的外贸小区，建于2005年。由于年代久远、原开发企业灭失、审批手续不完善等历史原因，小区3栋楼56户居民入住20余年始终无法办理不动产权证。面对这一长期困扰群众的“堵点”与“痛点”，郧西县自然资源和规划局不回避、不推诿，秉承“不把历史问题留给历史”的理念，以“有解思维”推出“五个实招”，成功化解不动产办证难题，让群众切实感受到解决问题的实际成效。

主动担当，破解建设主体灭失难题

外贸小区原建设单位早已灭失，项目验收和登记面临“无人申请、无主负责”的困境。郧西县局主动补位，对接小区所在镇人民政府，协调社区居委会代行申请主体职责，以社区名义启动登记程序，打通了因主体灭失造成的办证渠道梗阻。

实事求是，创新消防验收方式

针对小区建成较早、消防设施难以满足现行标准的问题，郧西县局联合住建、消防部门，采取“老房老办法”，按照2005年建成时的标准分栋处置、逐栋验收。试点楼栋已顺利通过消防验收，既守住了安全底线，又为后续分栋办证扫清了障碍。

试点先行，分栋办理不动产证

由于3栋房屋建设时间不一、情况复杂，整体验收登记难以实现。郧西县局创新“化整为零、分栋办理”思路，选取条件较好的3号楼作为试点，优先启动登记。目前，试点楼栋21户不动产权证已全部办理到位，剩余2栋的化解工作正有序推进。

票税分离，打通缴税办证堵点

建设主体灭失导致购房群众“缴税无门、办证无据”。郧西县局与税务部门协同实行“票税分离”模式，将购房人缴纳契税与开发主体提供发票等环节剥离，住户缴清个人应承担的税费后，即可凭有效凭证申请不动产登记，切实保障了群众合法权益。

办治并举，健全长效管理机制

该小区长期处于无物业管理的“真空”状态。郧西县局坚持“办证”与“治理”并重，会同县住建局、社区居委会，指导住户代表成立业主委员会，对小区公共事务实施常态化管理，实现了从“无人管”到“有人管、规范管”的根本转变。

下一步，郧西县局将继续总结经验、担当创新，对全县类似历史遗留问题开展拉网式排查、分类化处置，一桩桩、一件件紧盯不放、一抓到底，将解决群众的“烦心事”转化为践行正确政绩观的生动实践。